早在“十二五”時期，我國有關部門就指出，在我國知識產權領域，缺乏所有類型的人才，尤其缺乏具有復合型知識結構、熟悉國際事務和國際規則、具備國際視野和戰略思維的高層次人才。黨的十八屆五中全會則指出，加快建設人才強國，深入實施人才優先發展戰略，推進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。這從當前形勢和今后發展全局出發，指出了人才工作的方向，也為知識產權人才工作樹立了前進的航標。

知識產權國際化

人才培養任重道遠

知識產權國際化人才的培養是努力建設知識產權強國，提升我國知識產權國際話語權的必然要求，也是服務于我國企業“走出去”、開拓國際市場的迫切需要。所謂知識產權國際化人才，是具有知識產權專業知識、熟悉知識產權國際規則和國外法律制度、具備從事知識產權國際事務相關技能的專業人才。知識產權國際化人才首先是知識產權專業人才，同時具有法學、管理學、理學或工學等復合型知識背景。知識產權國際化人才具有廣闊的知識產權國際視野，熟悉知識產權國際法律制度及其發展趨勢。知識產權國際化人才具備從事知識產權國際事務的相關實踐技能。除了外語能力，跨文化溝通能力等基本的國際交流能力以外，還包括從事知識產權相關國際實踐活動的能力，如國際專利申請與布局，海外維權和訴訟，參與國際知識產權規則的談判，開展知識產權對外宣傳等。

長期以來，我國由于對知識產權國際化人才培養的重要性認識不足，在知識產權國際化人才的培養方式、培養內容、培養機制、培養制度上仍存在較大漏洞。知識產權國際化人才的選拔、激勵、評價、使用和管理機制尚待建立和完善。知識產權國際化人才的培養還未形成一個健全的、專門的、統一的模式和機制。在有關政策性文件中，并無知識產權國際化人才的單獨提法，而是籠統地規定在知識產權高層次人才中。知識產權國際化人才的培養方式單一，在有關部門與高校、企業之間沒有形成知識產權人才培養的規范化機制。知識產權國際化人才隊伍薄弱，在目前全國各類知識產權專業人才隊伍中，具有復合型知識和國際化實踐經驗的知識產權國際化人才尚沒有形成專業化隊伍。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，加強建設人才強國，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》提出，努力建設知識產權強國。這些皆對知識產權國際化人才的培養提出了更高要求。從國家層面來說，在知識產權國際談判中堅定地維護國家利益，引導知識產權國際輿論，闡明我方立場，化解分歧、消除誤解，維護我國良好的知識產權國際形象，對知識產權外交人才和對外宣傳人才提出了需求。加強駐外使領館知識產權工作力度，協助企業解決海外知識產權糾紛，迫切需要在主要國家、國際組織派駐知識產權外交專員，建立知識產權外交專員的全球網絡。加強知識產權審查國際合作，提高知識產權審查國際化水平，有待加大知識產權國際審查人才的培養力度。調查顯示，我國企業獲取海外專利的途徑70％以上都是通過自主申請獲得，企業層面對海外專利服務人才需求強烈。隨著企業海外并購的蓬勃發展、從事國際化知識產權許可、轉讓、出資入股等知識產權運營和保護的人才也日益受到企業青睞。在外向型程度高、市場經濟發達的區域，如廣東沿海、浙江沿海、江蘇南部等，對知識產權國際化服務人才的需求旺盛。

要提高國際話語權

并助“走出去”

針對我國知識產權國際化人才培養中存在的問題和社會需求，在建設人才強國和知識產權強國的新形勢下，應當大力加強知識產權國際化人才培養。

同時，知識產權作為激勵創新的基本保障和國際間經貿往來的基本規則，日益成為營商環境的重要構成、企業發展的戰略資源和競爭力的核心要素，受到越來越多的重視。培養一支知識產權國際化人才隊伍，不僅是提高我國知識產權國際話語權的必然要求，也是服務于我國企業“走出去”的迫切需要。

全球化進入知識經濟時代，知識產權規則協調活動日益頻繁。機遇與挑戰并存的知識產權國際形勢對知識產權國際化人才培養提出了新的要求。

提高國際話語權，要加強知識產權國際化外交人才培養。擁有知識產權的國家之間的博弈聯合已成為一種趨勢，為適應知識產權國際合作交流工作發展需求，應大力培養一批擅長處理國際合作關系，能夠完成國際合作項目談判和管理實施的知識產權國際化外交人才，使其在知識產權國際談判中維護國家利益，有效參與知識產權國際規則制定，推動知識產權國際規則朝著互惠、包容的方向發展。

提高國際話語權，還需要加強知識產權國際化戰略分析人才培養。中國是貿易大國，但還不是貿易強國，在全球價值鏈中的地位還有待進一步提升，需要一批知識產權國際化戰略分析人才關注國際市場的技術布局和發展動態，利用知識產權進行戰略性分析。

黨的十八屆五中全會提出，要強化企業創新主體地位和主導作用，形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，要支持企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務“走出去”。但知識產權仍是我國企業參與國際市場競爭的短板之一，隨著我國企業拓展國際市場的發展需要，對企業知識產權國際化人才也提出了新的需求。

助力企業“走出去”，要加強專利代理國際化人才培養。據世界知識產權組織公報顯示，2015年中國企業通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請2.9846萬件，增速為16.8%，創歷史新高。但與此同時，我國申請人提交的PCT國際專利申請在全球總量的占比仍較低，與美國、日本相比仍有差距。要縮小這一差距，必須實現有效的專利布局，這就需要專利代理國際化人才了解目標國家和地區的知識產權制度和程序，幫助企業提前將核心技術在目標市場進行專利布局。

助力企業“走出去”，要加強專利運營國際化人才培養。要通過專利運營最大限度挖掘和實現知識產權價值，就需要專利運營國際化人才參與其中，通過把握市場需求來選擇合適的運營模式，通過各種方式實現對知識產權成果的有效使用。

助力企業“走出去”，要加強知識產權保護國際化人才培養。為了防范企業在“走出去”過程中遭遇的知識產權侵權風險，知識產權保護國際化人才應當熟知國際條約的規定以及目標國家和地區的知識產權法律法規，能夠對目標市場的知識產權情況進行分析評議。

要突出“高精尖缺”導向

有關專家指出，加強知識產權國際化人才培養工作，需要從多個方面努力。要加強人才培訓，要充分利用合作機制，推進與國外高校和研究機構聯合開展人才培訓，要明確培訓目標、制定選拔標準、規范選拔程序，創新培訓模式。通過各種培訓方式，進一步加強知識產權國際化人才的培養，壯大知識產權國際化人才隊伍。

在課程內容上，有條件的培訓基地要進一步構建與國際接軌的課程體系，適時更新課程內容，借鑒國外先進理念，引進、改編和借鑒國外教材。可以在原有課程中增加國際化的內容，特別要重視發揮現代網絡優勢，共享國內外教學資源；要開設專門的國際教育課程，如世界主要國家知識產權制度、“一帶一路”沿線國家的知識產權制度、TPP專題、世界知識產權動態等課程，實行可以正確反映國際知識產權新形勢的“全方位的國際化教育”；擴大國外教材的使用比例，促進人才培養工作。

黨的十八屆五中全會提出，要加快建設人才強國，推動人才結構戰略性調整，突出“高精尖缺”導向。在知識產權國際化人才培養中，也要突出“高精尖缺”導向，形成國際競爭知識產權新優勢。要形成具有國際競爭力的人才制度優勢。要實施開放的國際化人才引進政策，堅持引資和引技引智并舉，知識產權國際化人才的培養和成長是一個長期、漸進的過程，從海外引進高素質的知識產權國際化人才不失為一個好用的“快捷鍵”，但應注意配套完善人才引進過程中的評議評價制度。

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