6月7日，由檢察日報社、江蘇省無錫市檢察院主辦，方圓雜志社、無錫市開發區檢察院承辦的“知識產權保護之無錫樣本研討會”在無錫市召開。圍繞“知識產權保護的檢察實踐”和“如何依法平等保護非公經濟”兩個議題，來自檢察機關、知識產權保護相關部門的近百名代表展開了充分研討。

  通過辦案護航企業創新

  近年來，無錫市檢察機關從專業檢察官、專業辦案模式、專業智庫建設及專業理論研究等方面入手，大力提升專業化水平，逐步形成了訴前介入、訴中審查、訴后分析預防保護的職能一體化知識產權司法保護體系。無錫市檢察院副檢察長李樂平介紹，自2011年以來，無錫市兩級檢察機關共批準逮捕知識產權犯罪案件83件127人，提起公訴362件549人。其中，提起公訴的商標類刑事案件189件344人，著作權類刑事案件164件175人，商業秘密類刑事案件5件19人。

  位于科技創新前沿的無錫市高新區聚集了各類創新企業500余家，知識產權成為當地發展的戰略性資源和核心競爭力。無錫市開發區檢察院檢察長茍小軍表示，該院將整合優化檢察職能、專業資源與服務創新、促進創業等有機結合，組成知識產權保護專家咨詢團，推動建立了司法與行政聯動保護機制，構建了偵查監督、公訴、民事行政檢察“三檢合一”辦案機制，努力打造了“服務平臺+司法辦案+課題研究+合力保護”的四位一體工作模式，為創新型城市建設和高新技術產業發展提供了重要支撐。

  中南財經政法大學教授吳漢東表示，四位一體模式的意義在于：理念創新，主動服務知識產權事業；體制與機制創新，兩級檢察院構筑了專業一體化的辦理機制、一站式的服務平臺、網絡信息共享平臺以及各界參與的知識產權保護同盟。

  最高檢反貪總局三局副局長高云濤表示，無錫市檢察機關在解決執法不力、保護知識產權意識不夠等問題上，取得了不錯的效果，有五點經驗值得肯定：第一，建立專門機構和設立專門人員，增強執法的權威性；第二，將疑難案件請專家學者把關，充分發揮專家學者的作用；第三，主動出擊，防止企業知識產權喪失；第四，刑事打擊與預防相結合，偵辦了一批有影響的案件，起到了示范作用；第五，定期召開聯席會議，形成保護知識產權內外合力。

  檢察機關多措并舉保護知識產權

  在知識產權保護領域，如何進一步深挖檢察職能的潛力，更好地保護知識產權也引發與會人員的思考。

  上海市徐匯區檢察院副檢察長楊永勤表示，打擊侵犯知識產權違法犯罪關鍵是建立、健全專業化辦案機制。該院是上海市檢察機關最早設立專門知識產權檢察部門的基層檢察院之一，知識產權檢察部門實行捕訴銜接的辦案機制，專業辦理知識產權案件。一是充分發揮檢察引導偵查，捕訴聯動等辦案機制，有效應對新型疑難案件。二是積極適用刑事訴訟法規定的鑒定人、專家證人出庭機制，有效解決技術認定難題。

  在預防知識產權刑事案件方面，河南省汝州市檢察院檢察長劉新義表示，應當加強案后延伸跟蹤，增強預防實效，堅持司法辦案與促進長效治理相結合。一是打造綠色通道，與企業建立良性溝通機制。二是注重源頭治理，助推堵漏建制。三是開展集中宣傳，提升知識產權認知度。

  在立足檢察職能、主動提供服務方面，廣東省深圳市檢察院主任檢察官李偉建介紹，2008年10月，深圳市檢察院倡導成立了“知識產權刑事法律保護研究中心”，以服務深圳創新型城市建設、服務企業創新發展為宗旨，聯合相關高新技術企業和有關部門的專家，通過開展專題調研，舉辦研討活動，組織學術交流，指導司法實踐，推動知識產權刑事法律保護體系的建立和完善。

  在加快知識產權檢察人才隊伍建設方面，北京市海淀區檢察院知識產權檢察處副處長呂曉華介紹，該院選派具有計算機、知識產權、刑法等專業背景的干警組建了一支專門辦案隊伍，并多次派員參加知識產權犯罪等專業研討會；邀請技術專家、互聯網企業技術人員講課，增強專業化辦案能力；邀請業界知名學者授課研討，提升檢察人員理論水平。

  平等保護理念獲得認可

  保護知識產權是服務非公有制經濟的一部分。最高檢公訴廳檢察員聶建華認為，依法平等保護非公有制經濟，準確說應該是依法平等保護各類所有制形態的經濟成分或者市場經濟主體。需重點解決以下問題：一是眼前的利益與長遠的可持續發展的關系，尤其是在知識產權保護領域；二是地方利益和國家創新驅動發展戰略的關系；三是民商事行政手段和刑事制裁的邊界；四是市場主體活動評價標準和規則，將市場經濟主體在市場經濟活動中的行為，放到市場經濟的環境和秩序當中，依照法律規范和市場經濟規律去考察和評價。

  吳漢東認為，知識產權保護既是現代國際貿易體制的“標配”，更是當下中國經濟創新發展的剛需，創新發展的基本制度支撐和法律保證就是知識產權。以無錫為例，檢察機關“平等保護”與“主動服務”理念，既是立場、觀點、政策選擇的創新，又體現了檢察機關服務創新發展的大局意識。

  安徽省合肥市高新區檢察院檢察長杜薇表示，服務非公經濟要求進一步加強對知識產權司法保護工作的領導，優化司法資源配置，調整充實知識產權案件辦案力量，使知識產權司法保護成為建設創新型國家的重要特征和標志。

  最高檢偵查監督廳副廳級檢察員劉慧玲認為，檢察機關進行知識產權保護，需要在五個方面進行努力。一是完善“兩法銜接”機制，加強部門合作，形成執法司法合力；二是建立辦理知識產權案件的專門機構和專業隊伍，或者通過集中管轄的方式，有效應對新型疑難案件，形成專業優勢和規模效應；三是加強理論研究，不斷創新機制，服務經濟發展大局；四是研究法律適用問題，制定規范取證標準，完善案例指導制度，以應對知識產權犯罪中出現的網絡化、隱蔽化、專業化、技術化、跨國跨區域化等新挑戰；五是檢察機關要充分發揮刑事、民事、行政等司法保護職能，慎重研究、積極穩妥把握企業創新發展與違法犯罪的邊界，更多關注小微企業等市場主體的創新發展問題。

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